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如何挑选行业赢家
如何挑选行业赢家
英国可能比其他任何国家都更强烈地抵制政府的选择性工业干预
在英国,各种政治色彩的工业部长都有望通过证明“我们不是在挑选赢家”来展示他们的勇气。这是在一个市场失灵普遍存在的世界中,竞争国家在提供直接或间接的工业支持以实现其目标时毫不顾忌。
2011 年,我在经合组织讨论了“工业支持的成本和收益”。这是一个组织,在最近的一份工作文件中曾表示,“政府不能挑选赢家”是“一个公认的共识”。来自经合组织的这种说法是危险的。它让那些怀疑是意识形态而不是经验的人相信。我也相信这是错误的。
我的演讲的主要贡献是公共产业政策问题与私人产业投资问题有着非常密切的关系。除非我们认为所有的经济结果都是随机的,所有的经济成功都是运气,否则我们必须相信成功的公司具有挑选赢家的能力。问题是他们是如何做到的以及我们可以从中学到什么。我以英格兰的商业投资赠款 (GPI) 计划为例,说明政府如何通过在私营部门的分析和治理中应用最佳实践,成功地参与选择性工业援助。
假设政府的工业目标是实现人均 GDP 的最高路径,受某些分配公平目标的限制;换句话说,高工资经济。这意味着建立和保留高附加值活动,这意味着任何政府都必须对技术、部门和公司有偏好。公司也在寻找增值的投资机会。公司明白,可持续的竞争优势通常与拥有宝贵的无形资产有关。由于全球经济竞争激烈且具有极大的不确定性,公司也理性地预期失败率很高。同样,过去政策失败的例子不应该以任何方式诋毁政府选择性工业干预的想法。